监管新招 助力跨境电商

据商务部预测，今年我国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。　

近年来跨境电商迅发展，市场的需求也很旺盛：继6月12日南京空港跨境电子商务产业园开放通关后，6月18日苏州高新区跨境电子商务监管中心正式运营。然而这对有关部门加大创新管理、搭建高效服务平台提出了更高要求。如何通过对跨境电商市场的培育、引导，加快推进外贸转型升级，也是各类跨境电商载体需共同面对的问题之一。

通关创新：降成本提效率

在南京空港跨境电商产业园进出口货物智能化查验流水线上，一个个纸质包装货物在海关关员的操作下有序通过。从快速线上通过的包裹，大约每3秒钟验放1件，之后由各快递公司提取分拨；一些需要进入机检线查验的包裹，机检时间大约6秒。

“这批通关的进口货物共77票，都是母婴用品，主要是德国进口奶粉。”南京海关隶属金陵海关驻邮办副主任李苏文说，由于这些货物提前递交了订单、运单和支付单，海关处理完相关信息后，货物直接上流水线查验，效率非常高。

在苏州高新区，跨境电子商务货物监管中心与苏州跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台对接，通过海关、国检、外管、国税等部门的数据交换，实现了物流、信息流和监管流的全程可视化和逆向追踪。

据悉，当前我国跨境电商主要有直购进口、一般出口和网购保税进口、特殊区域出口等4种形式。就跨境进口而言，国内10个试点城市基本都是跨境保税进口，即货物先进入保税监管区后再配送。而南京空港跨境电商产业园主要开展的是直购进口业务，消费者向国外电商直接下单，货物运抵办完相关手续直接配送，平台企业不必办理商检通关单。

“消费者在入驻南京空港跨境电商园的企业平台下单，最大的好处是进口渠道可追溯，商品保真性大大提高，相关手续由中间商、平台企业搞定。”金陵海关综合业务科科长何潇说。

立足跨境电商需求，苏州海关全面复制推广全程通关无纸化、简化申报、清单核放、汇总统计等监管创新制度，最大限度地降低企业通关成本。

技术创新：力促产业升级

在苏州高新区跨境电子商务监管中心， 有一种概念叫“复合仓”。

苏州高新区海关工作人员说，所谓复合仓就是将集货仓和监管仓捆绑融合，使其兼具存储与监管功能。

不仅如此，集货仓还配备了“云关码”专利技术，规范跨境电子商务货物出入境数据标准，形成货物出入境的身份证，推动各口岸监管部门“三互”，可有效提高通关效率，实现信息可视化、可溯源、大数据分析和智能决策。

业内人士表示，随着南京空港跨境电子商务产业园、苏州高新区跨境电子商务监管中心等综合服务平台的搭建，将有助于打造跨境电商产业链，吸引华东乃至全国跨境电商贸易进驻，在促进外贸转型升级的同时，形成新的经济增长点。

“今年以来，我们公司的跨境电商出口月增幅超过30%。4月份首次过亿元，5月份超过2亿元。”江苏跨境电商服务公司运营总监王小康对此深有体会。他表示，随着B2C出口业务的开展，空港优势将更加彰显，“比如货物从南京运到美国，走海运一般要45天才到顾客手上，而从空港通关后，走空运邮政只要7天”。

“海外电商很看好国内市场，目前已有300多家跨境电商企业与我们联系对接，先落户线上，下一步可能落地南京空港，国内消费者购买进口商品的选择面会越来越广。”南京软通动力网络有限公司高级副总裁王中宇说。

目前，南京空港跨境电商园集聚了海关商检联合监管中心、总部基地、数据中心、运营中心、商品展销中心、邮件集散中心和国际标准物流仓储设施等机构，已有孩子王、盟银、舜天淘等企业入驻。

未来，苏州高新区跨境电子商务监管中心将依托“苏满欧”等中欧班列，打造由“一带一路”沿线消费者、零售商、制造商、服务商和投资者组成的网络经济体，2017年苏州跨境电商出口额有望超5亿美元，形成具备10家超亿元跨境贸易供应商、20家国内外知名上下游企业的产业集聚区和产业示范区

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